9月16日上午，广州交通技师学校的食堂里，一位戴绿色围裙、白色厨师帽的食堂阿姨，从一口汤锅里捞出一块骨头啃;啃完之后，BIA…把吃剩的骨头又扔回锅里了;接下来，另两位员工推着这锅免费鲜汤就给食堂的师生们送去喝了!这一幕被一个同学用手机全程拍下并发到网上，顿时沸沸扬扬!校方赶紧灭火，表示：这个食堂是外包的，将会停业整顿一天!(9月19日《江西日报》)
在众多的食品安全事件中，“吃剩骨头回锅”可以算是风险最小的隐患，从专业上讲，即便“啃食者”患有某种疾病，但“回锅”之后也不会诱发大面积的传染。同时按照相关规定，学校食堂从业人员每年要进行体检，早上还要开展例行的晨检，在身体健康的情况下，除了令人有恶心之感外，其安全风险几乎可以忽略不计。常情上讲，若是校方据此调低姿态，勇于把责任承担下来，作出诚恳的道歉和加强改进的说明，不失为处理危机的正常表达。结果却用“食堂是外包”的作为理由，以图把自己的责任推得一干二净，只会遭致更大的质疑。
不过，万能的“食堂是外包的”却可能是真实的存在。作为基层的食品药品安全监管执法人员，在日常监管实务中，对此有着切身的感受。虽然学校食品安全实行的是“校长负责制”，并签定了相应的责任书。然而在具体落实上，学校责任却成了“业主责任”，学校在将学校食堂外包的同时，也把安全责任给“外包了”，既放松了自身的责任要求，在履职上不能做到严格要求;又形成了一体化的利益输送关系，对企业的违规操作行为听之任之，出现安全事故后也是能掩则掩，以推则推。在如此倒置和异化的责任体系下，学校食品安全隐患不断，成为食品安全事故高发的重灾区。
就以此次秋季开学为例，国内多地就先后出现了多起学生食物中毒事件。从调查的情况看，一个共性是学校食品安全的责任没有落到实处，“校长负责制”沦为摆设。对此，有人认为“食堂外包”为食品安全事故高发的元凶。客观的说，在逐利的指导思维下，为了牟取更大的利益，商家确实有偷工减料或者弄虚作假的冲动。然而不实行承包，由学校自行组织和实施就能解决问题吗?答案显然是否定的。无论是商家责任还是学校责任，学校食堂安全必须要以“学校责任”为主。若连自身的责任都无以界定，那么今天的“食堂是外包的”，就可能成为明天的“食堂是专人在干的”。
食堂外包并没有原罪，因为食堂外包的模式很多，比如很多机关食堂或者大型企业的食堂，同样采取的类似的方法，何以其安全性能够得到保障?就在于“自己也要吃”的安全顾忌，使其能够严格履行安全责任。为了解决这个问题，制度层面明确了“校长试餐制”，要求校长先吃先试。就如同“矿长下井”制一样，制度本身的作用值得期待，唯一的缺陷就是难以做到有效监管。近期网上流传着一个消息，说是一个公司为了测试自己研发的刹车效果，让公司的研发人员站在路中间以亲身测试。学校食品安全也是如此，落实校长负责制不需要多么高深的理论，只需要做到“校长先吃”，再辅以严厉的“一票否决制”，食品安全的状况必会得到根本改善。
